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证券时报记者程丹

12月29日，证监会公布了紫晶存储案的进展，紫晶存储案中介机构承诺交纳约12.75亿元承诺金，已赔偿投资者约10.86亿元并整改。这是2022年1月1日起施行行政执法当事人承诺制度以来首单适用该制度的案件。

业内人士指出，传统行政处罚+民事诉讼的对抗性强，可能历经行政复议、行政诉讼，以及民事诉讼的一审、二审、执行等较长周期，既耗费较多的执法资源、社会资源，有时也难以达到法律效果和社会效果的统一。行政执法当事人承诺作为新型执法模式，能最大限度保护投资者利益，在实现对违法行为人严厉惩戒的基础上，以更加务实高效的方式对案件进行处理，尽快恢复市场秩序，有效化解社会矛盾，节约社会资源。

中介机构履行多方面承诺

前期，证监会对紫晶存储欺诈发行、信息披露违法违规行为作出了行政处罚，对相关责任人员作出了行政处罚以及市场禁入，并将涉嫌刑事犯罪人员依法及时移送公安机关处理（现检察院已经批捕），对“首恶”进行了严厉惩处，全方位追责。同时，证监会对中信建投(601066)、致同会计师事务所（特殊普通合伙）、容诚会计师事务所（特殊普通合伙）、广东恒益律师事务所四家涉案中介机构（下称“四家中介机构”）开展了相关调查工作。四家中介机构向证监会提出了适用行政执法当事人承诺制度的申请，证监会依法予以受理。证监会分别与四家中介机构签署了承诺认可协议。根据承诺认可协议，四家中介机构分别应当履行多方面承诺，以纠正涉嫌违法行为、赔偿有关投资者损失、消除损害或者不良影响。